随着我省“最多跑一次”改革的深入推进，各级政府数字化转型如火如荼开展，而其中各地各部门推出的自助终端设备也发挥出独特和重要作用。2017年1月，宁波市人社自助一体机投入使用，极大地方便了群众办理人社（医保）事项，既缩短了群众办事等待时间、提高了人社（医保）部门工作效率，也减轻了工作人员劳动强度，受到了广大群众特别是老年人的欢迎。2020年初，“宁波办事”政务服务综合自助服务终端投入使用，该自助服务终端可以查询和办理的事项更加丰富，进一步强化了智能导服能力支撑。

然而，随着政务服务2.0工作的推开，上级政府部门提出了更高的要求，群众对我们政务服务水平也有了更高要求。目前发现自助终端存在以下问题。

一是自助终端设备种类多、部分自助机功能单一。目前余姚市行政服务中心大厅自助终端已有人社自助一体机、“宁波办事”政务服务综合自助服务终端、企业档案（证明材料）信息自助打印服务机、工商登记自助一体机、不动产信息查询机、交易自行成交自动一体机、签注（卡式）自助一体机、出入境记录打印终端、自助填表机、出入境自助受理机等，不同的自助机也会造成维护费用的额外支出。许多自助机功能也比较单一，从名称就知道只能办理某一类业务，而不能办理其他业务。如企业档案（证明材料）信息自助打印服务机只能打印企业档案（证明材料）信息，出入境自助受理机只能受理出入境业务，人社自助一体机只可以查询、办理部分人社（医保）业务等。

二是自助终端功能不够丰富、界面不统一。“宁波办事”政务服务综合自助服务终端功能还不够多，如在人社（医保）业务方面基本上仅具有查询打印功能，没有人社自助一体机推广后群众办件量较大的家庭共济网组建、共济账户资金划转这几项业务。而其他自助机除上文提及的功能比较单一外，还存在界面不统一，程序五花八门的现象，群众办一项事情需要重新熟悉一个操作界面，造成操作不便。

三是自助终端维护主体多、维护不及时。“宁波办事”政务服务综合自助服务终端由行政服务中心负责维护，人社自助一体机由宁波市人社部门负责进行维护等等，各部门各管一摊，特别是有些自助设备下放到乡镇街道后，因为放置地点分散、距离远，自助设备故障维修不及时，遇到经费问题，更是出现无人维护的尴尬情况，办事群众只能又去窗口排队，一些原来已经可以在非工作时间办理的项目，又只能在工作时间办理了。

自助服务终端整合改造已是当务之急，为此，我们建议：

一是开展自助终端软件系统整合改造。全面推进自助终端设备接入政务服务2.0，督促有关部门开放数据接口，增加自助终端可查询办理政务事项数量，除部分特种设备外，统一各类自助终端界面，一方面方便参保人员办事查询，另一方面也可以更好发挥自助机作用。

二是明确自助终端维护责任主体。落实自助设备维护经费，可以采用政府购买服务的方式，实施自助设备定期维护，避免维修不及时，影响群众使用。

三是加快24小时政务服务自助区建设。以政务服务建设2.0为契机，推进各地各部门24小时政务服务自助区建设，充分发挥自助服务终端作用，实现“新大厅、新服务、新体验”，提升资源配置效率和群众满意度，打造更完善的便民服务新优势。

（市政协委员 农工方锦鑫）