在市政协十二届一次常委会议上的讲话

陈建泰

2012年2月3日

 

各位常委，同志们：

本次会议是十二届政协第一次常委会议。会议审议了政协第十二届余姚市委员会第一次会议决议（草案），审议通过了市十二届政协副秘书长、办公室、专委会负责人等人事任免事项。会议圆满完成了预定的各项议程，为我们今后更好地开展工作打下了基础。

市十二届政协任期的五年，是余姚率先全面建成更高水平的小康社会和幸福城市的关键时期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期，也是爬坡过坎、赶超跨越的拼搏时期。市第十四次党代会已经确定了我市今后五年的主要奋斗目标和基本任务。新的形势和任务对政协工作提出了新的更高的要求。政协章程规定，常务委员会是主持政协会务的机构。做好本届政协工作，常委会肩负着重要的使命。在刚才的市政协十二届一次会议选举大会上，选举我们43名同志组成政协常务委员会，这是全体委员对我们的信任。我们一定要按照政协章程的规定，全面履行常委会的主要职能，认真落实市十一届政协对今后五年工作及2012年主要工作的建议，不辜负组织的重托和委员的信任，努力把我市政协工作提高到一个新水平。下面，借此机会，再讲四点意见，供大家参考：

一、以身作则，树立常委良好形象

做好政协工作，提升政协工作的质量和水平，客观上，要靠党委的重视、政府的支持，各地各部门的紧密配合；主观上，要靠全市政协各参加单位、全体政协委员尤其是政协常委会积极主动作为。常委会能否发挥好这方面的作用，归根结底取决于我们在座的各位常委能否认真负责、务实高效地履行职责，时时当模范、处处做表率。为此，衷心希望各位常委：做勤学善思的表率。古人说的好：吾生也有涯，而知也无涯。这是对学习在人生历程中地位与作用的准确表述。我们只有把学习作为一种人生追求，作为一种人生境界，作为一种自觉的、经常性的、不间断的硬任务，才能不断提高理论素养，使协商议政和建言献策真正有高度、有深度、有力度，政协工作才能真正有为、有位。在重视加强学习的同时，我们更要勤于思考、善于研究，带头通过深入细致的调查研究提出破解经济社会发展热点难点问题的思路和举措，言人未言之理、议人未及之事，为市委、市政府科学决策、民主决策提供参考。做认真履职的表率。余姚有83.7万户籍人口，政协委员273名，常委会组成人员只有43名。每位常委都是各界别的优秀代表，是委员中的骨干中坚，我们一定要强化责任意识，倍加珍惜这个光荣称号，不辱使命，不负众望，殚精竭虑，恪尽职守，以实际行动赢得领导的重视、委员的支持和群众的赞誉。要带头热爱政协事业，切实把人民政协作为服务人民、建功立业的大舞台；要带头处理好本职工作和政协工作的关系，做到“一岗双责”；要带头深入开展调查研究，多提出一些富有见地的意见建议。做合作共事的表率。团结出智慧、团结出力量、团结出成就，只有团结民主、务实开拓，事业才能有更大发展。人一生的有效工作时间是短暂的。大家为了事业走到一起工作，是一种缘分。为此，我们要倍加珍惜这有限的合作共事机会，讲团结、讲民主、讲和谐、讲友谊，真正把政协常委会建设成为精诚团结、关系融洽的坚强领导集体，建设成为能够不断推动政协工作向前发展的坚强领导集体。做心系群众的表率。为民履职是我们政协工作的出发点和落脚点。各位常委在履行职能的过程中一定要带头把为民贯穿始终。要带头深入基层、深入群众，积极提交提案，反映社情民意，促进共同关心的实际问题得到及时妥善解决；要带头做好解疑释惑、凝聚人心的工作，推动形成共同致力于余姚跨越发展的良好局面；要带头为群众办实事、办好事，协助党委政府做好扶贫帮困工作，在服务人民、奉献社会的具体实践中发挥表率作用。

二、着眼当前，不断强化大局意识

围绕市委、市政府中心工作，服务余姚经济社会发展大局，是我们政协工作的一项基本原则，也是我们政协工作的大道理。温家宝总理曾撰文指出，“事情有大道理，有小道理，小道理都归大道理管着。服从和服务于社会主义现代化建设这个中心，就是大道理。各条战线都要以现代化建设为大局，配合大局，从大局出发，根据自己工作的性质和特点为大局服务。”因此，我们新一届政协必须始终紧紧依靠市委的领导，进一步增强围绕中心、服务大局的意识，自觉在思想上、行动上与市委保持高度一致；必须牢固树立科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，以市委、市政府的工作目标和任务为己任，合心、合力、合拍，服务发展、促进和谐。我们常委会每一位成员都应关注社会，了解形势，切实提高把握大局的能力，为市委、市政府多做分忧解难、活血化淤的工作，在能够做、做得好的事情上狠下功夫。今年，我们将围绕中心镇、卫星城建设，塑料城转型升级，城市总体规划中期评析研究，文化强市建设等开展重点课题调研、协商议政活动，就推进大平台大产业大项目大企业建设、拓展中小企业融资渠道、加强企业品牌建设、加快设施农业建设、加强科技人才建设、推进就业保障、建设责任企业、完善学前教育体系等开展专题调研，并就城市综合体建设、经济开发区整合提升、特殊教育、安全生产等问题问题开展专题视察活动，希望各位常委在平时工作中，注意收集相关资料，积极为参与调研视察和协商建言作好准备。

三、求精求实，努力提升建言质量

经过几年的政协工作，使我越来越觉得，我们政协工作的主要方式和渠道是建言献策。建言献策能不能做到围绕党和政府的中心工作，高水平地建言献策，做到建宏观之言，献有用之策，这就有一个质量问题。通过提高建言质量，我们的工作才能有声色，有地位，有作用，才能得到党委、政府的肯定和群众的认同。因此，我想本届政协常委会一定要把提高建言质量作为重要内容之一来抓。提高质量从何入手？如何提高质量？联系我们的工作，我们要着重处理好以下三方面的关系：一要进一步处理好“多”与“少”的关系。在制订全年任务上，要力求做到不好高骛远、贪大求多，宁缺勿滥、宁精勿多。例如，原则上，一季度安排一次常委会议和委员视察活动，各专委会每年安排2到3个专题调研，即专委会下面的每个委组每年开展一次专题调研。在确定课题方向时，要注重从党委政府重视、人民群众关注，政协又力所能及的问题中去选择协商、调研、视察课题。在工作开展中，我们要始终树立“精品”意识，把政协全会确定的年度各项履职活动计划好、筹备好、开展好。在政协每项重要活动开展之前，我们要提前1-2月进行准备，做到先紧后松。在重大协商、视察活动开展前，要与调研工作结合起来搞，确保委员发言做到有的放矢。在调研任务落实后，课题不论大小，文章力求做深、做细、做实。二要进一步处理好“虚”与“实”的关系。一方面，要做好以虚促实的工作。要更加注重通过专题协商、调研视察、提案办理、反映社情民意等政协特有的方式，推动具体问题的解决。同时，更重要的是，要坚持严谨求实，思维要填密，研究要务实，“虚”要虚得在理，“实”要实得下去，使我们提出的意见建议，建立在客观的事实和科学的方法基础上。避免因研究不透而缺乏问题分析的深度和实践操作的可行度。另一方面，要力所能及办实事。要更加注重发挥政协各方面的优势，积极引导委员在科学发展、招商引资、服务民生等方面做更多的工作、干更多的实事。三要进一步处理好“内”与“外”的关系。要提升政协的履职质量，既取决于自身的参政议政水平，也取决于党委政府的支持，有关部门的配合，内因外因缺一不可。关于内因，对政协工作者提一下要求，民主、宽松、和谐是人民政协鲜明的特色之一，但宽松的环境，不应成为我们政协常委放松自己、降低标准的理由，相反，我们更应该珍惜好、利用好宽松和谐这一独特的环境，牢固树立责任意识，保持奋发进取的良好精神状态，切实担负起各自的工作职责，自我检查找差距，自我加压拉标杆，自我鞭策求发展，高标准、高要求推进履职工作。

四、抓紧起步，着力做好开局工作

 今年是本届政协工作的开局之年，确保本届政协工作开好头、起好步，是当前工作的重要任务。在座的常委们有些还是专委会和委员活动组的负责同志，希望大家除了参加好政协常委会的各项活动外，要认真负责地把各项工作抓起来。一要抓紧制订2012年度具体工作计划。市政协办公室、各专委会要按照常委会工作报告对今年工作的建议要求，分别抓紧制定市政协2012年度主要工作及责任分解，各专委会的具体计划，尽快把市政协2012年履职要点分解落实下来。二要认真组织和推动委员学习。根据换届后新委员比较多的情况，今年，我们要把委员培训工作作为重要工作之一来抓紧抓好。近期要抓紧举行各个层面的委员学习培训活动，组织委员系统地学习新时期统一战线和人民政协的理论，研讨如何发挥委员主体作用。通过学习培训，努力增强委员的责任感、使命感，更好地履行委员职责。三要抓好提案办理。要加强与市府办的联系，做好提案交办工作。3月份，主席会议将研究确定本年度重点提案，提案委员会要认真筛选推荐，广泛听取意见，保证重点提案质量。对市各民主党派、工商联、人民团体等以组织名义提出的提案，要重点督办，抓好落实。各专委会要继续协同提案委办理提案，注意掌握情况，进行检查督促，努力提高提案的落实解决率。四要加强专委会工作。专委会是政协工作的重要基础。这次常委会协商决定了本届政协专委会负责人，会后各专委会的工作要尽快运转起来，按照市政协十二届一次会议的总体部署，围绕市委、市政府的中心工作，有计划地安排委员参加学习座谈、调研视察等活动，认真听取委员的意见和建议，努力为委员知情出力创造良好条件，提供热情周到的服务，调动委员参政议政的积极性。同时，要加强与有关方面的联系和配合，坚持与党政部门对口联系制度，加强与市各民主党派、工商联和人民团体的联系，沟通情况，争取支持，更好地开展工作。五要强化机关服务。要进一步完善和落实各项规章制度，促进机关干部不断增强统战意识、服务意识、进取意识，努力改进服务态度，提高服务水平。

各位常委、各位同志，经过大家的共同努力，本次常委会完成了预定的议程。可以说，我们这次会议是在思想上、组织上、目标上为做好今后工作作充分准备的会议，是一次打基础的会议。会后，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，共同努力，为全面完成今年的各项工作任务、推进我市政协事业新发展作出应有的贡献。