（2007年2月7日）

各位委员、各位同志：
　　中国人民政治协商会议第十一届余姚市委员会第一次会议，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满地完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位委员和列席会议的同志，以饱满的政治热情、高度的历史使命感和强烈的社会责任感，认真履行职能，围绕市政府工作报告提出的工作目标和任务，协商讨论，建言献策，就我市经济社会发展中的重大问题提出了许多有见地的意见建议，真实展现了委员们良好的精神风貌，也充分体现了政协工作的生机和活力。会议选举产生了余姚市第十一届政协主席、副主席、秘书长和常务委员。通过这次大会，全体委员进一步增进了共识，振奋了精神，坚定了必胜的信心，一致表示要为实现市委提出的宏伟目标而努力奋斗。这次大会是一次团结的大会，民主的大会，鼓劲的大会。
　 感谢大家的信任，选举我和我的同事们组成新一届政协领导集体，我们深感责任重大。我个人水平和能力有限，担任主席这一职务，深感担子重、责任大，诚恳地希望大家给予支持和帮助。回顾余姚政协走过的50年风雨历程，尤其是看到历届政协积累的丰富经验以及为我们打下的坚实基础，我们对未来充满信心。在此，请允许我代表新一届市政协领导班子向历届市政协主席、副主席、常务委员，特别是为十届政协工作作出重要贡献的主席、副主席、各位常委和全体委员表示崇高的敬意！由于年龄等因素，市十届政协主席魏新友同志、副主席干凤苗、黄荣海、董安生同志不再担任领导职务，四位领导在任上兢兢业业，踏实勤奋，为政协事业作出了重要贡献。特别是魏新友同志连续担任九届和十届政协主席，思路清晰，定位准确，倡导并大力实践创建学习型政协、正确运用好政协话语权、积极为民代言为民立言等独创性的工作和活动，使我市的政协工作得到了广大群众的普遍认同、市委的高度评价和宁波市政协的充分肯定。在这次换届期间，他更是表现出强烈的政治意识、大局意识和党员领导干部的高风亮节和无私情怀，是我们学习的典范和楷模，我由衷地向他表示崇高的敬意!我们新一届常委会一定要认真学习，勇于实践，坚持好的，创造新的，不辜负大家的期望，努力做好工作，推动政协工作继续向前发展。

一
　　  新时期、新阶段，政协面临着许多新事情、新任务。要把政协的事情做好，我们必须有一种主动精神。主动是以昂扬向上的精神状态作为原动力的，它是一种积极进取的精神。人们常说，当政协委员的和在政协工作的境界要高，品位要正，态度要好，而主动就是崇高的境界、良好的品位、积极的态度的综合体现。政协不是立法机关，也不是行政机关，更不等同于西方的议会，虽然有权威性，但没有约束力。政协与党政机关工作有着显著的区别，较少有重大问题的决策，较少有突发事件的解决，较少有复杂事务的处理。因此，相对党政工作而言，政协似乎有些清闲，也有点“虚”，既不管钱，也不管物，又不管人。但是我们如果把她放到物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设的大局中来审视，放到民主政治建设的格局中来思考，政协的地位和作用就显得非常重要和特殊了，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，政协工作跟党政工作仅仅是工作方式的不同而已。从这个意义上说，政协工作不应是消极的而是积极的，不应是淡漠的而是热情的，不应是被动应付而应是主动融入的。我们政协只有充分发挥主动性，在主动中做事，在主动中创新，在主动中提升水平，我们才能凝聚人心，我们才能有为有位。

政协位置超脱，立论不立法，献策不决策，参政不行政，但同时又联系广泛，具有很强的凝聚力。要在地位超脱中增强凝聚力，使政协工作充满生机，生动活泼，就必须主动做事。只有主动做事，才知道政协要做的事也不少；只有善于做事，作出分寸感，才能感受到很强的感召力；只有认真做事，才能感受到做事有意思，越做越充实，越做越有成就感。当然，主动并不是四处出击，不是事无巨细，主动做好政协工作必须定好位，必须坚持有所为有所不为。政协工作履行职能应定位在贯彻和落实党的各项决策上，定位在全力帮助和支持政府抓好各项中心工作的落实上，定位在围绕党政中心工作建言献策拾遗补缺上，定位在以强烈的事业心和务实的作风投身到经济建设和和谐社会构建的主战场。只要我们把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，把虚事办实、实事办好，政协就不是可有可无，就不会无事可做，政协履行职能就会领域广阔，内容丰富，实效明显。

二

　　政协有句行话叫用理论指导实践，用经验推动工作。指导我们政协工作的正确理论已经很多，关键是要重视用实践经验推动工作。政协要履行好职能，基本的思路和方法是重视实践，在实践中探索开拓，在实践中总结经验，用实践经验来推动工作。当前，全面贯彻落实科学发展观、为构建社会主义和谐社会服务既是人民政协的一项重点工作和战略任务，也是检验政协工作成果的具体而伟大的实践。市十一届政协要把围绕团结和民主两大主题履行职能与发挥政协在构建社会主义和谐社会中的作用紧密结合起来，认真总结历届政协在和谐社会建设中的工作经验，积极探索人民政协为构建社会主义和谐社会服务的途径和方法，从多个方面为构建和谐社会、实现余姚又好又快发展发挥自己的优势和作用。

 　　 要共谋发展之策，在夯实和谐发展的物质基础中发挥作用。经济的发展、生活的改善、生态的良好，都是构建和谐社会的重要物质基础。我们要紧紧围绕市十三次党代会提出的战略目标，以科学发展观为指导，始终把促进发展当作第一要务，把实现我市国民经济和社会发展“十一五”规划和统筹城乡发展为重点，就社会主义新农村建设、和谐社会构建等方面的问题组织各种形式的专题调查，开展不同层次的政治协商，增强建言立论的针对性和实效性，协助党委政府破解发展中的难题，把政协智力密集的优势转化为促进我市改革与发展的强大动力，推进余姚科学发展、开放发展、创新发展、统筹发展、和谐发展。
要多建利民之言，在创优和谐发展的民生环境中发挥作用。“民为邦本，本固邦宁”。只有牢固树立民本思想，始终把维护人民群众的根本利益作为履行政协职能的出发点和落脚点，才能做到民有所呼、我有所应，情为民系、利为民谋。在涉及城乡社会保障、基础设施建设、生态环境保护等与人民群众生存环境息息相关的课题上，要加大调查研究和政治协商力度，通过会议、视察、提案等多种方式，促进社会保障体系的建立健全和人民生产生活条件的改善。牢固树立“绿色余姚”理念，在转变经济增长方式、发展循环经济、合理利用资源等方面加强研究，献发展之计，谋发展之策，为优化余姚的人居环境当好参谋。密切关注弱势群体，既要鼓励政协委员发扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德，参与送温暖、献爱心活动，又要开展专题调查研究，探索从体制机制上解决问题的办法，协助党委和政府科学决策，促进余姚的人与自然和谐发展。
     要履行监督之责，在营造和谐发展的社会氛围中发挥作用。和谐社会应该是一个坚持正义、维护公平的社会，是人权与公权同等至上的社会。全体委员要进一步增强光荣感、责任感和使命感，把维护社会公平放到更加突出的位置，按照《宪法》和《政协章程》的要求，认真履行民主监督职能。要切合实际，以改善投资环境和企业发展环境为重点，以促进行政部门提高行政效率、改进工作作风为目的，以维护市场主体的权利公平、机会公平、规则公平为内容，通过民主评议、委员提案、批评建议、社情民意、调研视察等形式，开展有效的民主监督，为优化我市经济发展环境作出努力。进一步畅通社情民意渠道，既要深入基层宣传党的路线、方针、政策，传递党的声音，又要采取完善信息网络、设置委员信箱、深入调查视察、上门走访座谈等方式，广泛搜集社情民意，及时上达人民群众的呼声，使各方面的意愿能够得到表达，诉求能够得到回应，做到了解民情、尊重民意、集中民智、凝聚民心，为余姚的改革和发展营造良好氛围。
     要苦练素质之兵，在塑造和谐发展的社会形象中发挥作用。 政协委员是人民政协工作的主体，是做好政协各项工作的实力、活力、潜力所在。委员履行职能的成效，直接关系到所在界别群众的利益，关系到政协组织的形象。因此，政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。广大委员一定要严格要求自己，经常想想自己的身份，看看自己的言行，在方方面面当好表率，树立良好的社会形象，无愧于政协委员的光荣称号。同时，委员们要自觉强化议政为民的观念，主动与所联系界别的群众搞好团结联谊，协助做好理顺情绪、增进共识的工作。各位委员要自我加压，主动学习政协相关知识，努力提高履行职能的水平和能力。政协机关要通过组织委员活动，及时通报工作信息，让委员们掌握政策、了解情况、扩大视野，为更好地履行职能创造条件。
    各位委员、各位同志，“长风破浪应有时，直挂云帆济沧海”。在构建和谐社会的伟大实践中，我们正处在一个崭新的起跑线上，肩负着崇高的历史使命。让我们在中共余姚市委的坚强领导下，围绕新目标，同心同德，真抓实干，在政协这个宽广的舞台上，怀一腔热情，展一身才华，为建设一个富裕和谐的新余姚作出贡献！
   现在我宣布：中国人民政治协商会议余姚市第十一届委员会第一次会议闭幕!